В Минэкономразвития России состоялась публичная защита заключительного третьего этапа научно-исследовательской работы комиссией Департамента управления делами

05 дек 2004

19 ноября 2004 г. в Минэкономразвития России состоялась публичная защита заключительного третьего этапа научно-исследовательской работы комиссией Департамента управления делами. Наименование работы, выполненной НП «Аналитический центр «Концепт» в соответствии с государственным контрактом: «Разработка программы совершенствования системы организационного управления Минэкономразвития России».

Наименование третьего этапа: Разработка научно-методических основ сопровождения проводимых мероприятий по совершенствованию системы управления.

С докладом выступил и ответил на возникшие вопросы научный руководитель работы к. т. н., д. э. н. академик РАЕН З. А. Кучкаров.

Подход, предлагаемый в данной работе, опирается на максимальную формализацию системы организационного управления (далее — СОУ) Министерства, представления её в виде строгой концептуальной схемы. Концептуальная схема позволяет удерживать не только формальную структуру исследуемого объекта, но и учитывать все выразимые аспекты, точки зрения на объект и смыслы, вкладываемые в суждения об объекте.

В отличие от традиционных способов моделирования сложных предметных областей, концептуальный анализ не привязан к какой-либо предметной области. Благодаря развитым в концептуальном анализе возможностям понятийной расчистки и удержания смыслов, становится возможным конструировать методы исследования, максимально подходящие для требуемой задачи.

Полнота теоретического рассмотрения вопроса была обеспечена введением четырёх миссий идеальной модели СОУ Министерства, детерминирующих как процесс реорганизации, так и нормальное функционирование Министерства после её проведения.

На данном заключительном этапе работы приводятся результаты разработки программы совершенствования СОУ Министерства и рекомендации по реализации этой программы.

В продолжение предыдущих этапов работы конкретизированы научно-методические основы этапов организационной перестройки по функциональному, организационному, нормативному и корпоративному аспектам совершенствования СОУ Министерства с учётом существующих законодательных нормативных актов, теоретических воззрений и практики Министерства. Разработаны критерии оценки достижения результатов по каждому из аспектов и приведена система показателей достижения результата реализации программы совершенствования СОУ Министерства. Также разработана план-карта организационных документов, необходимых для внедрения научно-методических рекомендаций. В планах мероприятий по совершенствованию системы управления выделены проблемные и контрольные точки, прохождение которых является критическим для реализации программы совершенствования. В итоге сформулированы методические указания для сопровождения проводимых мероприятий по совершенствованию системы организационного управления Минэкономразвития России, учитывающие объективные и субъективные факторы.

Также приведён набор альтернативных вариантов изменения организационной структуры Министерства, вытекающих из полученных разработок. Приводится обоснование каждого варианта.

Даны предложения по созданию отдела мониторинга изменений и организационного развития (далее Отдела), разработаны проект приказа Министра о создании Отдела, положение об Отделе, анкета для проведения конкурсного отбора в Отдел, показатели достижения контрольных точек для Отдела.

Обоснована необходимость разработки и внедрения должностного регламента Помощника директора департамента Министерства, предложен проект данного регламента.

Результаты работы комиссией были одобрены, рекомендованы к внедрению. Было принято решение продолжать работу с Аналитическим центром «Концепт» по совершенствованию системы управления Минэкономразвития России в 2005 г.